全国两会期间，全国人大代表、九洲集团董事长李寅，身处行业前沿，为新能源产业总结行业难题与迫在眉睫之事，深度思考，提出一系列行之有效的建言建策。本篇是李寅代表在本次大会中为推动实现“碳达峰、碳中和”、解决黑龙江省内部消纳不足、外部送出能力不足的困难以及满足华北地区负荷增长需求问题所提出的专门建议：《关于推进“黑电进京”建设方案的提案》。

一、项目背景

2020年9月，在联合国大会上习总书记向世界做出中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和的宏伟目标，擘画了2060年我国构建“清洁低碳、安全高效”现代能源体系美好蓝图，更为我国推动能源革命向纵深发展指明了低碳绿色的总体方向。

我国碳中和愿景下过渡期仅30年，2030年后需实现年均8%-10%的减排率，面临挑战也将更为严峻，亟需提升非化石能源发展利用规模及效益。

2021年5月30日，按照黑龙江省发展和改革委员会的要求，各地市对可开发的新能源总量进行了盘点和规划，初步估计装机潜力在1亿千瓦左右，潜力巨大。为充分发掘黑龙江省风电、光伏潜力，提高新能源消纳比例，有必要规划建设“黑电外送”通道项目。

二、系统现状

东北电网由黑龙江电网、吉林电网、辽宁电网和蒙东电网组成，目前东北电网跨区直流联络线有三条，分别为东北送华北的高岭背靠背直流，蒙东送山东的鲁固直流，俄罗斯送黑龙江的黑河背靠背直流。

黑龙江电网以500千伏为主网架，西部通过6回500千伏线路与蒙东电网相连，南部通过4回500千伏线路与吉林电网相连，北部通过500千伏直流背靠背与俄罗斯电网互联，为 “自东向西、环环相连”的五个环网结构。

哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江共4个地市形成了围绕主城区的220千伏环网结构；佳木斯、鹤岗、双鸭山等3个地市依托地区间220千伏联络形成区间220千伏环网结构。鸡西、七台河、绥化、黑河4等个地市均依靠一座单变500千伏变电站支撑形成辐射加区间联络的电网结构，未能形成有效环网。大兴安岭、伊春地区等2个地市通过2回220千伏线路与主网联络。

目前哈尔滨电网尚未实现500/220千伏分层分区供电格局。

华北电网由京津及冀北电网、河北南部电网、山西电网、山东电网和内蒙西部电网组成，供电区域包括北京、天津两直辖市和河北、山西、山东三省及内蒙古自治区西部地区。

三、项目建设必要性

1.推动实现“碳达峰、碳中和”

黑龙江省风能、太阳能等新能源资源丰富，立足新能源优势，加快推进风电开发，通过直流通道将新能源电力送往我国华北负荷中心，可优化能源布局，调整能源结构，缓解华北用电需求增长和环境容量短缺的矛盾。

促进大气污染防治，助力我国“清洁低碳、安全高效”能源体系建设，落实习近平总书记提出的“生态优先、绿色发展”理念，推动实现“碳达峰、碳中和”，促进经济社会与生态环境和谐发展具有重要意义。

2.促进黑龙江省全面振兴全方位振兴

清洁能源产业涉及领域广，可有力带动相关产业发展，对黑龙江省氢能、信息等战略新兴产业布局和传统优势产业转型升级促进作用显著，可大幅增加就业岗位、促进宏观经济发展，是实现经济发展方式转变的重要推动力，对促进黑龙江省全面振兴全方位振兴意义重大。

3.解决黑龙江省内部消纳不足、外部送出能力不足的困难

哈尔滨、绥化综合能源基地，佳木斯、牡丹江、七台河等东部六市可再生能源外送基地可再生能源探明储量在6000万千瓦，建设特高压通道将打开目前哈尔滨-长春-沈阳的省间电网输送电力的瓶颈，从根本上解决电网送出的困境特别是可以促进东部煤城的转型大发展。

4.满足华北地区负荷增长需求

“十四五”期间，华北地区协同发展战略纵深推进，供给侧结构性改革取得积极成效，高耗能行业发展放缓，高技术产业及现代服务业加快发展，电能替代稳步推进，电力需求将保持平稳增长。

预计2025年，华北地区全社会用电量、最大负荷分别为1.8万亿千瓦时、3.2亿千瓦，“十四五”年均增速分别为4.2%、4.8%。

通过直流通道将东北地区新能源电力送往我国华北负荷中心，可缓解华北用电需求增长和环境容量短缺的矛盾，有力支撑华北地区经济社会高质量发展。

四、建议利用“吉电入京”特高压输电通道方案外送

利用正在开展的“吉电入京”特高压输电通道项目，在黑龙江和吉林间新建跨省电力输送通道，将黑龙江新能源电能接入吉林省主网架，落至特高压输电通道送端起点。特高压通道设计方案简要情况如下。

1.起落点设计

1.1送端起点

黑龙江省齐齐哈尔区域风能、太阳能资源丰富，新能源发展潜力巨大，综合考虑新能源资源分布、通道送电方向、电网运行安全等因素，起点暂定为齐齐哈尔区域，通过建设500kV黑-吉省间输送通道送至±800千伏“吉电入京”特高压站。

1.2受端情况

电源结构：截至2019年底，北京市电网总装机容量为1303.8万千瓦。其中：煤电装机容量84.5万千瓦，占比6.5%；气电装机容量992.9万千瓦，占比76.2%；燃油、垃圾焚烧等其他类型火电装机容量57.7万千瓦，占比4.4%；水电装机容量99.1万千瓦，占比7.6%；风电装机容量18.6万千瓦，占比1.4%；光伏发电装机容量51万千瓦，占比3.9%。

 2019年底北京市电源装机情况

用电负荷：2020年，北京市全社会用电量1140亿千瓦时，全社会最大负荷2288.4万千瓦。根据《北京市“十四五”电网规划》，预计2025年北京市全社会用电量达到1385亿千瓦时，全社会最大负荷达到3300万千瓦。“十四五”期间，全社会用电量增量预计约250亿千瓦时，全社会最大负荷增量约1000万千瓦。

新能源消纳：2019年，北京市风电、光伏发电占比不足装机总量的6%，从市场角度能够全额消纳，整体消纳情况较好。

2.输电方式

考虑到工程输电距离较远，且东北区域尚未形成交流特高压电网，为保证电力特别是清洁能源电力的可靠送出，输电方式推荐采用特高压直流方式，建设500kV黑-吉省间输送通道送至±800千伏“吉电入京”特高压站。输电电压等级±800千伏，输电能力800万千瓦，输电距离约为1000公里，年利用小时数不低于5000小时，年输电电量不低于400亿千瓦时。

3.电源组织

结合吉林省电源特点，利用黑龙江电网作为基本稳定电力支撑，配套建设集中式储能电站作为调峰支撑，外送新能源以风电为主，适量配套光伏；电量、调峰以配套自平衡为主，电力重点背靠黑龙江电网提供支援。

建设绿色电源端，项目规划建设主要以新能源基地为主，打造绿色电力能源输送，电源规划在黑龙江省新增风电及光伏项目，同时配套抽水蓄能装机进行储能、调峰削谷。