全国人大代表、九洲集团董事长 李寅

我们国家已经明确提出“双碳”是当前能源发展阶段的主要目标，当能源需求与环境保护出现矛盾的情况下，寻求突破传统能源消费模式成为国内外关注的焦点，而微电网就是以此为契机应运而生的一种新的能源供应、消费模式。

“微电网”是由分布式电源、用电负荷、储能设施、配电设施、系统监控和保护装置等组成的小型发配用电系统。微电网分为并网型和独立型，可实现自我控制和自治管理。并网型微电网通常与外部电网联网运行，且具备并解网切换能力、独立运行能力、黑启动能力。

相对于传统大电网的建设、应用已经十分成熟，微电网的建设还处于起步阶段，急需出台相应的配套政策措施，加快微电网的大规模建设推广。

微电网在功能、结构和运行方式上与传统电网存在较大区别，它是以分布式电源为主，利用储能系统和控制装置进行调节来满足负荷需求，可以实现分布式能源的就地消化、就地平衡，同时也可以和大电网进行能量交换、互为辅助。

随着微电网的出现，边远地区、海岛等地用电不再是难题。边远地区一般土地面积大、人口规模小，远离大电网，而海岛远离陆地，需要铺设海底电缆，投资、维护成本大。但是这些地方可再生能源丰富、功率需求小，微电网是解决这些地方用电的有效途径。

微电网同样适用于城市建设，随着城市电动汽车的快速普及，充电桩越来越多，但是受限于电网容量的限制，充电桩的选址、建设等等受到了约束，而微电网完全可以解决传统电网存在的痛点，不再考虑电能层层向下传递过程中，电气设备荷载的限制，完全可以实现多元化接入与个性化需求。

微电网还可以解决分布式可再生能源消纳问题，传统电网需要将分布式能源发出的电力送至配电网，再分配至用户，受限于低压配电网结构、容量问题，分布式电源接入成为了难点，接入后对配电网存在扰动性，对配电网的安全运行有一定负面影响。微电网的建设可以实现可再生能源就地消纳，不再需要远距离传输，减少电力损耗、节省输电费用以及减少对土地和空间资源占用的优点。

但时至今日，微电网在我国仍然没有得到大规模应用。2015年7月，国家能源局下发《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》，鼓励微电网商业化应用，探索建立容纳高比例波动性可再生能源网源荷储一体化的局域电力系统。又于2016年7月，国家发改委、国家能源局两部委联合印发《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》，鼓励发展多能互补集成系统，文件明确提出依靠智能微网等方式实现多能互补和协同供应，到2020年各省新建产业园区采用终端一体化集成供能系统的比例可达到50%左右，既有产业园区实施能源综合梯级利用改造的比例达到30%左右的目标。2017年7月，国家发改委、国家能源局两部委又联合印发了《推进并网型微电网建设实行办法》，文件充分结合了微电网的技术特点，又充分考虑了我国能源转型背景和电改相关背景，以更严谨和更合法的方式助推微电网发展，并将并网型微电网定位为第二类售电公司。

微电网建设推进文件虽然在2015年7月就已发布，但各地落实进度缓慢，政策迟迟无法落地，细究下来，至今无法厘清的“容量备用费、过网费”、未明确微电网参与电力市场化交易相关实施细则有很大关系。

建议：

1、相关主管部门研究制定微电网与大电网连接后，产生电量互换后的电量交易实施细则，探索建立微电网可作为市场主体参与的可中断负荷调峰、电储能调峰、黑启动等服务补偿机制，鼓励微电网作为独立辅助服务提供者参与新型电力系统辅助服务交易。

2、价格主管部门应研究微电网与大电网连接后新型备用容量定价机制，由微电网运营主体根据微电网自平衡情况自主申报备用容量，统一缴纳相应的备用容量费用。扫清容量备用费、过网费等障碍，促使微电网绿色发电直供电新模式真正落地。

微电网可为风光水火储多能提供互补应用平台，提高新型电力系统对新能源的消纳和控制力，减少可再生能源波动的影响，有利于可再生能源的优化利用和电网的削峰填谷，让清洁高效的新能源发挥产业优势，提高其利用率，推动能源结构转型，加速实现“双碳”目标。

所以，尽快配套“微电网”相关政策体系，推进建设示范项目，建立兼容微电网发电市场化交易平台，完善相关技术条件，制定交易规则，并与电网运行、电费收缴、电费结算相衔接，使“微电网”能够真正落地。